TILINTYARKASTAJIEN LAADUNTARKASTUSMIETINTÖ

1 Raporttiosa

Laaduntarkastajina toimivat kokeneet laaduntarkastukseen erityiskoulutuksen saaneet, yleensä ammatissa toimivat KHT- ja HTM-tilintarkastajat (expert). TILA nimeää heidät tehtäväänsä. He ovat toimeksiantosopimussuhteessa TILA:an ja laadunvarmistuksen johtajan välittömässä valvonnassa. Laaduntarkastajia arvioidaan tarvittavan noin 25.

Listayhtiöiden, luottolaitosten ja vakuutusyrityksien tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen laaduntarkastuksissa laaduntarkastajana toimii laadunvarmistuksen johtaja, jolla on näissä tarkastuksissa johtava rooli. Laadunvarmistuksen johtajan apuna toimii riittävä määrä muita TILA:n nimeämiä,
tilintarkastajista riippumattomia laaduntarkastajia (inspector) tiukempien riippumattomuusvaatimusten täyttämiseksi. Asiantuntemusvaatimuksen ja resurssien turvaamiseksi kyseisissä laaduntarkastuksissa toimii myös tilintarkastajan ammatissa toimivia laaduntarkastajia (experts).

TILA:n laadunvarmistustyöryhmän tekemässä arviossa tarkastettavien lukumääristä kuuden ja
kolmen vuoden tarkastussyklin mukaan laskettuna päädytään siihen, että yhden vuoden aikana
laaduntarkastuksen kohteena on
- 9 KHT-yhteisöä
- 126 KHT-tilintarkastajaa, jotka toimivat KHT-yhteisöissä
- 12 HTM-tilintarkastajaa, jotka toimivat KHT-yhteisöissä
- 30 HTM-yhteisöä
- 11 HTM-tilintarkastajaa, jotka toimivat HTM-yhteisöissä
- 29 yksin toimivaa KHT-tilintarkastajaa
- 101 yksin toimivaa HTM-tilintarkastajaa
Edellä mainitut tarkastukset on tehtävä tilintarkastuslain mukaan 3 tai 6 vuoden välein, missä ei ole
vaihtoehtoja. Laaduntarkastusten kustannukset riippuvat siitä
- kuinka paljon aikaa yhteen laaduntarkastukseen käytetään (yksi tai useampia
laaduntarkastajia)
- mikä on laaduntarkastajan ja muiden työntekijöiden palkkion suuruus
- kuinka paljon korvataan sellaisesta hallinnollisesta työstä, joka ei sisälly TILA:n ja
TIVA:n tekemään työhön, ja jotka katetaan jo voimassa olevalla maksuasetuksella

Aikaisemmin saavutetun laaduntarkastustoiminnan tietotaitoa on
pyrittävä hyödyntämään kehittämisessä. Ehdotuksen mukaan KHT- ja HTM-tilintarkastajat sekä KHT- ja HTM-yhteisöt kuuluvat samaan laadunvarmistuksen valvontajärjestelmään.
Laadunvarmistuksen valvonnan päätöksentekoa valmistelemaan perustetaan Keskuskauppakamariin laadunvarmistuksen johtajan toimi, minkä lisäksi on perusteltua rekrytoida laadunvarmistuksen valvontatehtäviin laaduntarkastaja ja assistentti.

Laadunvarmistuksen johtajan nimeää TILA, joka johtaa laadunvarmistuksen
valvontajärjestelmää. TILA asettaa laatujaoston, joka toimii neuvoa antavana toimielimenä laadunvarmistuksen valvontajärjestelmässä. Työryhmän raportti sisältää ehdotukset TILA:n ja sen laatujaoston, TIVO:jen, laadunvarmistuksen johtajan sekä TILA:n ja TIVO:jen sihteerien työnkuvauksista uudessa laadunvarmistuksen valvontajärjestelmässä ja arvion järjestelmän edellyttämistä lisäresursseista. Ehdotuksen mukaan ammatissa toimivat tilintarkastajat voivat toimia edelleen laaduntarkastajina muiden kuin listayhtiöiden,
luottolaitosten ja vakuutusyritysten tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen laaduntarkastuksissa, joissa laaduntarkastuksista vastaavat laadunvarmistuksen johtaja (inspector) ja muut TILA:n nimeämät riippumattomat laaduntarkastajat. Ammatissa toimivat tilintarkastajat voivat osallistua asiantuntijoina (experts) kaikkiin laaduntarkastuksiin.


2 Ehdotuksen toteuttamiskaavailu

Ehdotuksen toteuttaminen edellyttää TILA:n ja TIVO:jen päätöstä asiasta sekä eri osapuolten sitoutumista järjestelmään.
Tilintarkastajien yhdistysten kanssa neuvotellaan aikaisempiin laadunvalvontajärjestelmiin liittyvän
tietotaidon (järjestelmät, lomakkeet, rekisterit ym.) siirtämisestä TILA:lle ja TIVO:ille.
Tarvittaessa kauppakamarien TIVA:t voivat toimia keskenään yhteistyössä ja yhdistää resurssejaan.
Tilintarkastuslain kokonaisuudistukseen liittyvä kauppakamarilain muutos mahdollistaa kahden tai useamman kauppakamarin yhteisen TIVA:n asettamisen. Laadunvarmistusjärjestelmän ylläpitämiseen osallistumisesta maksetaan korvaus tekijöille. Laadunvarmistusjärjestelmän ylläpitäminen edellyttää KHT- ja HTM-yhteisöissä sekä yksin työskentelevien asiantuntijoiden (KHT- ja HTM-tilintarkastajat ja muut asiantuntijat) laajaa työpanosta (kuten laatujaoston jäsenet, laaduntarkastajat, työryhmiin osallistuvat asiantuntijat), joka on poissa KHT- ja HTM-yhteisöjen ja yksin toimivien tilintarkastajien normaalista liiketoiminnasta.

Lähde: Laadunvarmistustyöryhmän raportti, Helsinki 2008